高淳区建筑工程律师咨询

南京工程欠款纠纷律师-徐义明律师力求紧密细致、务实高效对待所有业务、案件，以集合专业力量为当事人服务，从而求取得佳的效果，避免法律风险。建设工程分包是指经发包人同意或者认可，建设工程的总承包人将承包的部分工程发包给具有相应资质条件的单位。可见，分包是在总承包合同之外，以总承包人（分包合同的发包方）与分包人（分包合同的承包方）为合同当事人的独立的工程承包合同。分包必须符合三个条件：（1）须经发包人同意或者认可；（2）总承包人发包给分包人的是其总承包工程中的部分工程；（3）分包人须具有要相应的资质条件，分包人按照分包合同的约定对总承包人负责，并与总承包人就分包工程对发包人承担连带责任。根据**于2000年1月30日发布的《建设工程质量管理条例》*七十八条对违法分包所下的定义，以下情形属于违法分包：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
施工过程中，业主和承包商在履行施工合同时往往难以避免发生合同争议。如果不善于及时处理这些争议，任其积累和扩大，将会破坏一个工程项目合同各方的协作关系，严重影响项实施，甚至导致中途停工。因此，每个工程项合同双方，应该重视合同争议问题，及时而合理地解决任何争议，善于排除影响项目实施的一个个障碍。
合同争议的焦点，是双方的经济利益问题。在合同实施过程中，尤其是施工遇到特殊困难或工程成本大量**支时，合同双方为了澄清合同责任，保护自己的利益，经常会发生一些纠纷，例如：
1、对工程项目合同条件的理解和解释不同;
2、在确定新单价时论点不同;
3、业主拖期支付工程款或不按合同约定支付工程款引起争议;
4、在处理索赔问题时发生争议。
在工程承包合同中，合同双方应当明确规定争议的解决方式，但不限于选择一种方式，也可以选择两种甚至两种以上方式。合同应当明确选择解决争议方式的顺序，并规定何种解决争议方式具有终效力。例如，合同中可规定，如果双方出现争议，应当通过友好协商，力争谈判解决争议，如果谈判未能达成一致意见，可以提请工程造价管理部门调解，如和解不成，则可提交仲裁或提起诉讼。
南京工程欠款纠纷律师-徐义明律师致力于合同法、公**、婚姻法、刑法、劳动法等的研究，多年的从业经历积累了丰富的工作经验以及妥善、出色处理各类案件的能力！为众多客户维护合法权益尽心尽力，受到委托人一致**。

一、二包工程款拖欠怎样处理
　　根据**对建筑行业给劳动者发放工资的要求，必须发放工资到员工手里。分包给个人，除不需要的施工活动除外，一般都是认定非法分包。这种情况总包也会承担责任。
　　二、转包和分包的区别
　　在认定工程转包行为时需要注意的是转包和分包的区别。我国法律是允许建筑工程的总承包单位将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位的。因此，承包人是否将其承包的全部工程发包给他人，以及承包人是否将其承包的全部工程肢解以后以分包名义分别发包给他人，是区分工程分包与工程转包的关键所在。
　　对于那种承包单位在承接工程后，不在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，或未对该工程的施工活动进行组织管理，即不进行质量、安全、进度管理，无论承包单位是将工程全部转包给他人，还是以分包名义将工程肢解以后分别转包给他人的，均属转包行为。
　　三、建筑工程合同履行过程中应注意的问题
　　施工企业应注意掌握发生索赔事件的原因、确定有权索赔的合同条款依据、准备索赔金额计算的相关证据和人材机费用的计算方法等，从而使索赔的提出具有法律依据和事实依据。施工企业还需注重诚信履约，为索赔的解决创造良好的合作基础，并防止对方提出反索赔。施工企业并应正确掌握索赔的尺度，既不能关系至上、义气**，从而忽视应有的合理索赔；也不能过分斤斤计较而影响到融洽的项目合作关系。施工企业应将当前利益与长远利益、工作关系与企业信誉相互权衡而做出所需的合理取舍，以实现预期的管理目标。
　　施工企业应在合同履行中做好此等资料原件的收集和保管。法律规定：无法与原件核对的复印件不能单独作为认定案件事实的依据；在只有复印件而没有原件、对方当事人又对该证据予以否认的情况下，复印件不能单独作为认定事实的依据，需要其他相关证据进行证据补强。施工企业还应规范相关文件的签字、签收手续，洽商记录、索赔报告、结算书应有接收单位授权签收人的签收记录，会议纪要应有与会人员的亲笔签名，打印的名字不具法律效力。在对方拒绝签收情况下，可采用特快专递或者公证送达的方式完成相关的证据保全。

有这样一个施工合同纠纷案件，承发包双方虽然在合同书中约定了支付工程款的方式，但是双方在招投标文件中还约定了，施工中如果发包方工程款未能及时到位，承包方需垫资施工。同时约定了投标文件的解释顺序**于合同书。此后，承包方以发包方逾期支付工程款为由多次停工，后提出解除合同，致使工期延误一年有余。本案中承包方提出的工期应予顺延的主张，显然不能得到法院的支持。
总之，只有在承发包双方无相反约定的情况下，承包人才能依据合同法*283条的规定主张工期顺延。但是，如果双方另有约定，则约定优于法律规定，对承发包双方具有约束力。这就要求承包人严格按照约定的时间，约定的程序以及约定的文件签收方式履行，否则，承包人提出的工期索赔主张就不会得到支持。
从目前建筑市场现状来看，许多施工企业存在着管理水平低下，管理模式落后于市场发展的情况。很多企业签订合同的时候粗心大意，履行合同的时候证据意识淡薄，其直接后果就是导致索赔失败。
南京工程欠款纠纷律师-徐义明律师致力于合同法、公**、婚姻法、刑法、劳动法等的研究，多年的从业经历积累了丰富的工作经验以及妥善、出色处理各类案件的能力！为众多客户维护合法权益尽心尽力，受到委托人一致**。

怎么防止工程款拖欠
　　1、把好业主资金审查关。积极介入建设单位资信的审查，做到未雨绸缪。监理工程师的选择对承发包双方均有重要意义。发包人更换监理工程师要征得承包人同意，因为这事关一些问题的公正和不偏不倚的确认。如果项目法人重视聘用和发挥监理工程师的作用，说明其较为稳健，具有可信赖的基础。
　　2、把好工程造价关。工程款结算难，一个重要问题是出在工程造价环节。过去较长时期，建筑工程款结算大都是以承、发包方委托审价单位，如中国建设银行审定的终造价为依据；并同时，各级**公布有详细的收费定额标准，随时根据市场变动进行调整，可作为审价通行标准。
　　3、把好索赔关。施工合同中的索赔，指承包人在合同履行过程中，对并非由于自己的过错，并且属于应由发包人承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据提出的给予补偿的要求，包括要求经济补偿和工期延长两种形式。首先要把握好索赔的分寸。主要是注意在认识上把索赔与违约区别开来。索赔重在据实补偿，故要有确切的证据和准确的验算；违约责任虽也在于弥补损失，但不强求验算，通常按约定的方法计算。